Με το Ν. 3868/2010 (ΦΕΚ Α 173/30-09-2010) θεσπίστηκαν σημαντικές μεταρρυθμίσεις όσον αφορά στην παροχή δικαστικής προστασίας κατά το στάδιο που προηγείται της σύναψης των δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των οδηγιών 2004/17/ΕΚ και 2004/18/ΕΚ. Ειδικότερα:
Ι) Αρμόδιο δικαστήριο για την εκδίκαση των διαφορών που ανακύπτουν κατά το στάδιο της σύναψης των ως άνω δημοσίων συμβάσεων είναι πλέον το Διοικητικό Εφετείο στην περιφέρεια του οποίου βρίσκεται η έδρα της αναθέτουσας αρχής.
Το Συμβούλιο της Επικρατείας διατηρεί τη δικαιοδοσία του για την εκδίκαση των εν λόγω διαφορών μόνο επί σκοπούμενων συμβάσεων μεγάλης οικονομικής αξίας, και δη επί προκηρυσσόμενων συμβάσεων προϋπολογισθείσας δαπάνης 15.000.000 συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α.
ΙΙ) Επιμηκύνεται η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής από πέντε σε δέκα ημέρες.
ΙΙ) Ενσωματώνεται σε ειδική νομοθετική ρύθμιση η νομολογία της Επιτροπής Αναστολών του Συμβουλίου της Επικρατείας, σύμφωνα με την οποία η παράλειψη κοινοποίησης της προδικαστικής προσφυγής σε κάθε θιγόμενο από αυτήν δεν συνιστά προϋπόθεση παραδεκτού της αίτησης ασφαλιστικών μέτρων.
ΙΙΙ) Γνώση της διοικητικής πράξης (η οποία εκκινεί την δεκαήμερη προθεσμία για την άσκηση προδικαστικής προσφυγής) συνιστά η γνώση της αιτιολογίας της, και όχι απλά η γνώση περί εκδόσεως αυτής.
Για παράδειγμα η δεκαήμερη προθεσμία εκκινείται μόνο εφόσον ο ενδιαφερόμενος λαμβάνει γνώση των λόγων απόρριψης της τεχνικής προσφοράς του, όχι δε, με την απλή ενημέρωση του ότι έχει απορριφθεί η προσφορά του.
IV) Επιμηκύνεται η προθεσμία της διοικήσεως να απαντήσει επί της ασκηθείσας προδικαστικής προσφυγής από δέκα σε δεκαπέντε ημέρες.
V) Η αναθέτουσα αρχή δύναται να συμπληρώσει την αιτιολογία της διοικητικής πράξης, που τυχόν προσβληθεί με αίτηση ασφαλιστικών μέτρων ενώπιον των διοικητικών δικαστηρίων, και υποχρεούται να αποστείλει τη σχετική πράξη της στο δικαστήριο έξι ημέρες πριν από την αρχική ή μετ’ αναβολή δικάσιμο της συζήτησης της αιτήσεως ασφαλιστικών μέτρων.
VI) Δικονομική προϋπόθεση για την έκδοση προσωρινής διαταγής συνιστά η επίδοση του οικείου δικογράφου από τον αιτούντα και η κλήση της αναθέτουσας αρχής προ τριών ημερών.
VI) Η εφαρμογή των νέου νομοθετικού πλαισίου για τη δικαιοδοσία και την καθ΄ύλην αρμοδιότητα των δικαστηρίων αρχίζει από την 1η Ιανουαρίου 2011, ενώ οι υπόλοιπες νομοθετικές διατάξεις τυγχάνουν εφαρμογής επί όλων των πράξεων ή παραλείψεων που εκδίδονται ή συντελούνται μετά τη δημοσίευση του οικείου νόμου στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου